識假辨假，向假劣農(nóng)藥說“不”

響應(yīng)春雷行動，向假農(nóng)藥說不！江蘇省農(nóng)藥總站站長鄧建平從何為假農(nóng)藥、假農(nóng)藥識別、農(nóng)藥打假有關(guān)政策措施三個方面分享真假農(nóng)藥的辨別知識及打假相關(guān)政策法規(guī)，為規(guī)避購買假農(nóng)藥亮出指示燈。
農(nóng)藥是重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。農(nóng)民朋友一但誤購假農(nóng)藥，不僅達(dá)不到病蟲害防治的效果，還會遭受嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，且索賠很艱難。盡管《農(nóng)藥管理條例》修訂后，對農(nóng)藥制假售假處罰嚴(yán)厲，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部門也在不斷加大打擊的力度，但仍有不法分子貪圖暴利制售假農(nóng)藥，致使假農(nóng)藥坑農(nóng)害農(nóng)事件屢有發(fā)生，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公布的2019年農(nóng)資打假十大典型案件，農(nóng)藥占了3席，可見農(nóng)藥制假售假問題仍相當(dāng)嚴(yán)重，需引起各相關(guān)部門的高度重視，必須采取有效措施，切實保護(hù)農(nóng)民利益。
什么是假農(nóng)藥？
《農(nóng)藥管理條例》給予了明確定義：
類，以非農(nóng)藥冒充農(nóng)藥。
第二類，以此種農(nóng)藥冒充他種農(nóng)藥，一般以價格便宜的農(nóng)藥冒充價格高的農(nóng)藥，或者是為了提高效果，農(nóng)藥實際成分與登記的不相符。
第三類，農(nóng)藥所含有效成分種類與農(nóng)藥的標(biāo)簽、說明書標(biāo)注的有效成分不符（根據(jù)標(biāo)簽查詢）。
這些都屬于假農(nóng)藥。另外需要注意的是，禁用的農(nóng)藥（如百草枯水劑），未依法取得農(nóng)藥登記證而生產(chǎn)、進(jìn)口的農(nóng)藥，以及未附具標(biāo)簽的農(nóng)藥，按照假農(nóng)藥處理。
從大量假農(nóng)藥案件看，源頭主要是地下黑工廠違法生產(chǎn)，沒有取得產(chǎn)品登記證、生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證，往往冒用正規(guī)農(nóng)藥企業(yè)的證號（侵權(quán)），并且銷售渠道很隱蔽，有的形成了專門的銷售鏈條，如果農(nóng)民朋友沒有識別能力，一不小心就會上當(dāng)受騙。每年抽查檢測農(nóng)藥產(chǎn)品，都有不少的企業(yè)對標(biāo)稱產(chǎn)品抽檢結(jié)果不予確認(rèn)，認(rèn)為是被假冒了；也有一些生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營單位違法制假?？陀^地講，制假售假行為監(jiān)管難度比較大，特別是網(wǎng)上經(jīng)營農(nóng)藥更難監(jiān)管。
如何規(guī)避假農(nóng)藥？
標(biāo)簽與農(nóng)藥真假息息相關(guān)，農(nóng)藥識假辨假，首先要了解什么是合格的農(nóng)藥產(chǎn)品標(biāo)簽。根據(jù)《農(nóng)藥標(biāo)簽管理辦法》規(guī)定，農(nóng)藥標(biāo)簽上的內(nèi)容應(yīng)該與農(nóng)藥登記證、農(nóng)藥生產(chǎn)許可證等證件信息一致。另外，部分農(nóng)藥標(biāo)簽標(biāo)注內(nèi)容還應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)要求：
一、原藥（母藥）產(chǎn)品方面應(yīng)當(dāng)注明“本品是農(nóng)藥制劑加工的原材料，不得用于農(nóng)作物或者其他場所。”且不標(biāo)注使用技術(shù)和使用方法。但經(jīng)登記批準(zhǔn)允許直接使用的除外；
二、限制使用農(nóng)藥應(yīng)當(dāng)標(biāo)注“限制使用”字樣，并注明對使用的特別限制和特殊要求；
三、用于食用農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥應(yīng)當(dāng)標(biāo)注安全間隔期，但屬于第十八條第三款所列情形的除外；
四、殺鼠劑產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)標(biāo)注規(guī)定的殺鼠劑圖形；
五、直接使用的衛(wèi)生用農(nóng)藥可以不標(biāo)注特征顏色標(biāo)志帶；
六、委托加工或者分裝農(nóng)藥的標(biāo)簽還應(yīng)當(dāng)注明受托人的農(nóng)藥生產(chǎn)許可證號、受托人名稱及其聯(lián)系方式和加工、分裝日期；
七、向中國出口的農(nóng)藥可以不標(biāo)注農(nóng)藥生產(chǎn)許可證號，應(yīng)當(dāng)標(biāo)注其境外生產(chǎn)地，以及在中國設(shè)立的辦事機構(gòu)或者代理機構(gòu)的名稱及聯(lián)系方式。
此外，如若農(nóng)藥標(biāo)簽過小，無法標(biāo)注規(guī)定全部內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)至少標(biāo)注農(nóng)藥名稱、有效成分含量、劑型、農(nóng)藥登記證號、凈含量、生產(chǎn)日期、質(zhì)量保證期等內(nèi)容，同時附具說明書。說明書應(yīng)當(dāng)標(biāo)注規(guī)定的全部內(nèi)容。
那么怎樣規(guī)避購買假農(nóng)藥？首先要正規(guī)途徑購買農(nóng)藥，切勿在無證的小門店購買。另外，在購買農(nóng)藥產(chǎn)品時，要仔細(xì)看清標(biāo)簽，是否存在貓膩，比如是否是限用農(nóng)藥？持有的是農(nóng)藥登記證還是肥料登記證？弄不清楚的情況下，農(nóng)民可以通過“中國農(nóng)藥信息網(wǎng)”等官方網(wǎng)站查詢農(nóng)藥登記證相關(guān)信息，并且注意通過掃描標(biāo)簽二維碼仔細(xì)查找問題。
在購買農(nóng)藥時，還應(yīng)該索要票據(jù)，并保留至作物收獲，以防遇上假農(nóng)藥作為后期追責(zé)憑證。
農(nóng)藥打假有何政策措施
農(nóng)藥打假要重拳出擊，形成高壓態(tài)勢。打擊假劣農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營行為是一項系統(tǒng)工程，需要全社會參與。假農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營屢禁不止，說明在管理上防堵環(huán)節(jié)還存在漏洞，農(nóng)民對識別真假農(nóng)藥的意識和能力還不夠。要持續(xù)加大宣傳，完善管理措施，讓假劣農(nóng)藥無處躲藏。嚴(yán)懲造假者，增加違法成本，使其不敢造假。還要經(jīng)常培訓(xùn)指導(dǎo)農(nóng)民提高識別能力，特別是種植大戶，加強自我保護(hù)。
不僅如此，“專項打假”行動也要與監(jiān)管常態(tài)化相結(jié)合。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部已啟動春耕備耕農(nóng)資打假“春雷”行動，開展隱患排查，加大督查頻次，提高督查效率，清理不合格產(chǎn)品。要持續(xù)保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢，深挖案件線索，簡化案件辦理程序，加大信息公開和失信懲戒力度，從重從快執(zhí)法辦案。要嚴(yán)把農(nóng)藥登記和續(xù)展、生產(chǎn)、經(jīng)營許可等關(guān)口，依法強化審批準(zhǔn)入。要以群眾喜聞樂見的方式和內(nèi)容，加大對農(nóng)民的宣傳教育，引導(dǎo)農(nóng)民擦亮眼睛、提高認(rèn)識，做到知假辨假不買假，同時暢通“12316”舉報電話、網(wǎng)絡(luò)舉報信箱等渠道。通過查辦一批大案要案、端掉一批黑窩點、嚴(yán)懲一批違法犯罪分子、公布一批典型案件，給假劣農(nóng)資來一次“大掃除”，打出“春雷”行動聲勢。